《招标投标法》只规定了公开招标和邀请招标两种招标方式，未将议标作为法定的招标方式。实践中“议标”方式应用比较广泛，实质上就是谈判性采购。所谓议标，是采购人和供应商之间通过一对一谈判而最终达成交易，实现采购目的的一种采购方式。考虑到议标通常是在非公开状态下进行谈判的，实践中存在的问题比较多，《招标投标法》没有规定议标方式，依法必须招标的项目采用议标方式采购，属于“应招未招”，订立的合同无效。如在(2019)最高法民申343号民事裁定书中，最高人民法院认为，涉案工程的发包必须进行招标，但招标人通过议标方式采购，实际上没有进行招标投标，签订的建设工程施工合同无效。但对于非强制招标的项目，采购人可自主决定采用包括议标在内的其他采购方式。
本期答疑专家：白如银
就职于央企，公司律师，国有企业一级法律顾问、正高级经济师，中国物流与采购联合会公共采购专家委员会专家，中国招标投标协会专家，《招标采购管理》特邀专家，《中国招标》智库专家。长期从事招标投标法律研究与合规实务，著作《国有企业招标投标法律合规实务与监督管理指南》《招标投标法律解读与风险防范实务》《政府采购合规指南》《招标投标法注释书》《招标投标典型案例评析》等23部。
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美编：吕梅
来源：中物联公共采购分会